Лавров поставил Рубио перед выбором

Встреча глав внешнеполитических ведомств России и США Сергея Лаврова и Марко Рубио в Маниле продолжалась всего 35 минут. Для беседы, от которой в Москве ждали разъяснений относительно дальнейшей судьбы договорённостей, достигнутых президентами на Аляске, тайминг более чем скромный.
И судя по итоговым заявлениям сторон, ясного ответа Россия вновь не получила: американцы подтвердили готовность содействовать завершению конфликта, но одновременно дали понять, что прежняя переговорная конструкция нуждается в новых предложениях.
В опубликованном после встречи комментарии МИД России говорится, что Лавров довёл до своего американского визави информацию о «реальном положении дел на Украине», указал на недопустимость дальнейшего вооружения Киева европейскими странами и осудил курс на нанесение России «стратегического поражения». Одновременно министр вновь подтвердил готовность Москвы к политико-дипломатическому урегулированию и приверженность предложениям, которые были выдвинуты американской стороной на встрече Владимира Путина и Дональда Трампа в Анкоридже.
Это, пожалуй, главный смысл российского пресс-релиза. Москва не отказывается от «духа Анкориджа» и не объявляет достигнутые тогда понимания окончательно похороненными. Но теперь она явно требует от Вашингтона определиться: Соединённые Штаты по-прежнему считают собственные предложения основой урегулирования или окончательно вернулись к роли военно-политического союзника Киева?
Осмелюсь предположить, что в ходе разговора Лавров обрисовал Рубио достаточно простую картину. Российские войска пусть медленно и с огромным напряжением, но продолжают продвигаться в Донбассе. Логика Москвы состоит в том, что время само по себе не заставит её отказаться от заявленных целей. Напротив, если договорённость так и не будет достигнута, все территории, освобождённые российской армией параллельно с продвижением в ДНР, превратятся в новую переговорную реальность.
Иначе говоря, цена затягивания конфликта для Киева и его покровителей будет расти. Анкоридж был предложением остановиться на определённой политической конструкции. Если Вашингтон решит эту конструкцию обнулить, Москва будет двигаться дальше и затем обсуждать уже совсем иную линию разграничения и новые условия.
Тем более что претензии к американской позиции у России вполне конкретные. Нельзя одновременно называться посредником и обеспечивать одну из сторон разведывательной информацией, целеуказанием, средствами связи и вооружениями. Если США хотят вернуться к роли арбитра, им придётся продемонстрировать это действиями, а не очередной серией миролюбивых заявлений.
Ответ Рубио после встречи был предельно осторожным. Он назвал разговор с Лавровым «хорошим и откровенным», но отказался раскрывать его содержание. Госсекретарь заявил, что администрация Трампа готова сыграть «конструктивную роль» в прекращении «бессмысленной войны», если для этого появится возможность.
Одновременно Рубио признал, что прежние усилия оказались «неудачными или, по крайней мере, бесплодными», и заявил о необходимости искать «новые предложения и новые идеи», приемлемые для обеих сторон. При этом ни о каких изменениях в американской военной поддержке Украины речи не идёт: оружие, закупаемое союзниками по НАТО, как поступало, так продолжит поступать киевскому режиму.
И вот это уже принципиально. Россия говорит: мы сохраняем приверженность американским предложениям, сформулированным в Анкоридже. Рубио отвечает: нужны новые идеи. Москва напоминает о недопустимости дальнейшего вооружения Киева. Вашингтон фактически сообщает, что от поддержки Зеленского не откажется.
Поэтому считать манильскую встречу дипломатическим прорывом не получится даже при всём желании. В лучшем случае, это была сверка позиций перед новым раундом торговли. В худшем — дипломатический провал, причём с обеих сторон.
По сути, Лавров просто передал США российские условия и предупреждения. А Рубио, в свою очередь, принял их к сведению и ушёл докладывать Трампу.
Вероятно, конкретный американский ответ будет передан через Стива Уиткоффа иДжареда Кушнера, которые, если верить пресс-секретарю Кремля Дмитрию Пескову, снова засобирались в Москву.
При этом сам ответ теперь должен содержать не только риторику о стремлении к миру. Москве нужны реальные доказательства того, что Вашингтон действительно готов отделить посредничество от соучастия в войне.
Таким образом, «дух Анкориджа» из Кремля окончательно не вытравлен. Однако российская риторика стала заметно жёстче. О чём, собственно говоря, и сообщило накануне агентство Bloomberg.
Москва больше не хочет принимать расплывчатые заверения за обязательства и уже не готова давать политический аванс в обмен на обещания, которые затем растворяются в новых поставках оружия Киеву.
Именно в этом контексте следует воспринимать сообщения о корректировке российской позиции. Речь не обязательно идёт об отказе от переговоров. Скорее Москва повышает цену своего согласия и предупреждает: предложения, от которых Вашингтон сегодня отмахивается, завтра могут просто исчезнуть со стола.
Стоит ли ожидать, что Соединённые Штаты ради сделки с Россией немедленно «сольют» Украину? Вряд ли. Вашингтон слишком глубоко вовлечён в конфликт, так что поражение Киева будет воспринято как поражение американской политики.
Тем не менее, Трампу совершенно не нужна накануне промежуточных выборов в Конгресс телевизионная картинка с началом городских боёв за Славянск и Краматорск. Подобное развитие событий разрушило бы все рассказы о том, что новая администрация контролирует ситуацию и приближает мир. Оппоненты Трампа представили бы российское продвижение как результат слабости Белого дома, а европейские союзники потребовали бы ещё большей поддержки Киева.
Поэтому наиболее вероятная тактика Вашингтона — снова попытаться выиграть время. Американцы могут предложить очередную переговорную паузу, новую встречу, частичное прекращение огня или расплывчатый промежуточный документ. Всё это будет сопровождаться словами о необходимости «найти середину, приемлемую для обеих сторон», как выразился Рубио.
А посему главный вопрос состоит не в том, попытается ли Белый дом вновь запудрить мозги Кремлю — попытается почти наверняка — а в том, согласится ли Кремль ещё раз обменять реальные успехи и военное преимущество на обещания, не подкреплённые изменением американской политики.
Встреча в Маниле показала, что Москва по-прежнему оставляет дверь для сделки приоткрытой. Но теперь у этой двери появился замок. И открыть его одними разговорами о «конструктивной роли» уже не получится.
Алексей Белов
